14.11.23
Парламент Грузии в первом чтении проголосовал за предложенный политической группой “Европейские Социалисты” проект поправок к Избирательному кодексу, согласно которому граждане, не имеющие электронного удостоверения личности, смогут участвовать в выборах.
Проект поправок Парламенту представил глава “Европейских Социалистов” Фридон Инджия.
“Даже если есть один избиратель, не имеющий электронного удостоверения личности, должен существовать закон, который позволит ему реализовать свое конституционное право – голосования на выборах.
Это одно из требований ОБСЕ/БДИПЧ. Предлагаемая поправка касается тех граждан Грузии, которые по сей день не имеют электронные удостоверения личности. Согласно действующему Избирательному кодексу, такие избиратели не имеют права пользоваться избирательными правами, предоставленными Конституцией и не могут участвовать в выборах.
Грузия подала заявку на вступление в ЕС 3 марта 2022 года, и, со своей стороны, ЕС поставил перед Грузией задачу выполнения 12 рекомендаций, одной из которых были поправки к Избирательному кодексу.
Примечательно, что согласно действующему Избирательному кодексу, к участию в выборах Парламента Грузии в октябре 2024 года будут допущены только те лица, у которых есть электронные удостоверения личности (ID-карта с электронным носителем информации). Следовательно, гражданин Грузии, имеющий действительное, но неэлектронное удостоверение личности, не сможет голосовать ни в нынешних, ни в последующих выборах.
В свою очередь это означает, что десятки тысяч лиц с грузинским гражданством будут ограничены в своем конституционном праве участвовать в выборах и выражать свою политическую позицию“, – заявил Фридон Инджия.
По словам депутата, выборы – это своего рода институциональный механизм, приводящий демократию в действие.
“Свободные, всеобщие и равноправные выборы являются основой демократической системы. Для достижения этой цели законодатель обязан создать соответствующие гарантии для того, чтобы граждане имели равный доступ к выборам и имели равные возможности влиять на их окончательные результаты“, – подчеркнул депутат.
По словам председателя политической группы, Венецианская комиссия и БДИПЧ ОБСЕ в своем отчете за декабрь 2022 года указывают, что, хотя выдача электронного удостоверения личности в Грузии началась в 2011 году, некоторые граждане все еще пользуются действительным неэлектронным удостоверением личности. Поэтому Венецианская комиссия и БДИПЧ ОБСЕ подчеркивают важность участия в выборах лиц, обладающих действительными неэлектронными удостоверениями личности.
При этом, депутат Инджия отметил, что Конституционный суд Грузии указал в решении от июня 2020 года (№1/1/1404), что государство не освобождается от обязанности защищать интересы лиц, которые не хотят использовать электронные удостоверения личности из-за их искреннего религиозного несогласия.
“Поэтому мы предлагаем конкретную поправку в Избирательный кодекс Грузии. Статистики по этому вопросу нет, но, если есть хоть один избиратель без электронного удостоверения личности, закон должен учитывать и его конституционное право голоса.